国家文物局再亮年审红灯，65家拍卖企业被暂停

上海拍卖会行业协会对此：谋求在秋拍电影前完全恢复拍卖会资质一年一度的上海秋季艺术品拍卖会将要于12月进槌，然而还包括朵云轩在内的14家上海拍卖会企业近日却齐齐攀上国家文物局《停止资质监督排查企业名单》的榜单。这些企业如无法尽快恢复资质，打算近半年的秋拍拍五品征求和图录印制工作将付诸东流，企业营业收入或将增加五成。10月29日，国家文物局在官方网站发布了2012至2013年度《文物拍卖会许可证》年审工作结果。

记者在序言名单中找到，上海国泰拍卖行有限责任公司、上海信仁拍卖会有限公司等5家上海拍卖行被撤消了《文物拍卖会许可证》，还包括朵云轩等在内的14家拍卖公司被停止文物拍卖会经营资质，通过年审的上海拍卖会企业总计47家。在全国范围内，共计65家企业被停止文物拍卖会经营资质，35家企业被撤消《文物拍卖会许可证》。

上海市拍卖会行业协会新闻发言人范干平称之为，10月29日，当国家文物局审批了上述信息后，14家被停止文物拍卖会经营的上海拍卖会企业深感十分“忽然”，因为国家文物局在年审之初没将其中的部分年审拒绝通报各家拍卖行，拍卖行在通过了上海市文物局的全案后忽然收到国家文物局的“停止资质”通报，深感一时间无法拒绝接受。目前，中国拍卖会行业协会已大力插手此事，上海拍卖会行业协会以及拍卖会企业谋求在秋拍电影开始前尽早解决问题，完全恢复拍卖会资质。拍卖会企业：新规让人措手不及事实上，国家文物局对拍卖会企业抢到年审红灯并不是第一次，早在2012年8月，上海部分拍卖会企业就因为没能超过所谓“5专家”的年审新规则而不得不延期请示文物拍卖会企业资质年审材料。

当年，国家文物局印发了两个文件——《关于更进一步作好文物拍卖会标的审查工作的意见》（下称《意见》）、《企业聘请人员申报材料解释》（下称《解释》）。据《解释》规定，获得二、三类《文物拍卖会许可证》的企业，需聘请5名（不含）以上、70周岁（不含）以下文博专业高级职称人员（北京市、江苏省另据拒绝继续执行）。据《意见》规定，为严苛标的报审管理，省级文物行政部门法院企业标的审查申请人后，需于20个工作日内将审查意见报国家文物局备案……国家文物局将于5个工作日内对系统。这两条新规沦为2012年参与每两年一次的“文物拍卖会企业资质年审”企业必需容忍的障碍。

当时不少上海拍卖行都卡在了“5专家”的规定上，而拍卖会前提前20个工作日由市文物局请示国家文物局等拒绝，意味著征求时间将比以往大幅度增加的现实，更加令其拍卖行不得而知应付。更加令其拍卖行感到后遗症的是，国家文物局对“5专家”的拒绝频仍放宽，2003年的规定是：“依法成立拍卖会企业、专门从事文物拍卖会经营活动的，应该有5名以上获得高级文物博物专业技术职务的文物拍卖会专业人员。”到了2011年，规定极具限制性，拒绝“企业聘请文博高级职称人员的年龄不得多达70周岁”，并且拒绝该人员系由非国家、省、市级文物检验委员会委员，以及非文物拍卖会标的审查、文物商店销售和文物进出境审查人员。根据行业《职业道德准则》，工商管理文博系统工作人员无法兼任拍卖行顾问，那么新规的继续执行，意味著女性最少55周岁以后、男性60周岁以后才能到拍卖行供职顾问，此外不少文博单位都有缩短专家退休年龄的作法。

上海一地有多达60家拍卖行，本地符合要求的专家供不应求，不少拍卖行为了超过年审拒绝被迫到偏僻省份“花钱买专家”。在不少业内人士显然，“5专家”拒绝在实际操作中就是一个摆放，不少专家都是外地的，他们对拍卖会业务起将近任何起到。拍品的检验、估值，都由拍卖行的专家继续执行。

泓丰拍卖公司CEO赵涌回应：“聘用专家沦为名誉化、形式主义的状态早已不存在好几年。请求专家要花钱，对拍卖会企业来说是一个成本开销，但专家又不干事，企业为形式主义买单。”拍卖会行业协会：已协商排查方案2012年年审，上海部分拍卖会企业归位5位杨家专家后只得破关，却在2014年的年审中遭遇新的挑战。范干平回应，这次国家文物局在“5专家”的基础上，还必须拍卖公司获取三张证书，分别为“陶瓷器、玉石器和金属器类文物拍卖会企业专业人员”证书。

据信，拍卖公司员工在参与中国拍卖会行业协会的组织的培训班并通过考试后可获颁上述证书。有的拍卖会企业人员充裕或强迫参与了上述培训，获得证书，拍卖会企业就能年审破关，而有些拍卖公司刚好缺乏其中一张或两张证书，就上了“停止资质”的黑名单。据理解，目前中国拍卖会行业协会正在出面协商，订于11月中旬举行的金属器类的从业人员考试甄选时间将稍加缩短，使没能获得证书的拍卖会企业员工跟上考试，从而协助企业尽早重拾资质，如期前进秋拍电影。

朵云轩拍卖会常务副总告诉他记者，2012年年审中拒绝的“5名70周岁以下杨家专家”规定对北京市和江苏省值得注意，2014年的“5+3，即5位专家特3张证书”仍对上述地区值得注意。“作为一线企业期望理解在北京、江苏展开的试点的情况如何，有什么收效、遇上什么问题，如何解决问题这些问题，今后是不断扩大试点还是之后在京、苏试点，之后试点的理由是什么？早已开始的试点应该有个众说纷纭，对社会和企业有所交代。”目前，中国拍卖会行业协会已大力插手此事，谋求在秋拍电影开始前尽早解决问题，完全恢复拍卖会资质。

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